【中欧体育(zoty)】政府统筹与对接市场并举 学历教育与农民培训并重-----南康市大力发展职业教育 促进地方经济快速发展

南康市是一个享有80万人口的县级市，其中农业人口67万，地表资源贫乏。为了把人口大市改变为人力资源强劲市，南康市市委、市政府一直高度重视职业教育工作，认真落实省教育厅明确提出的发展职业教育“三个扎根、三个接入、三个抓手”的部署，扎根本市实际，创意职教体系，统合职教资源，主动接入市场，把发展职业教育作为实行“科教兴市”战略的最重要内容来捉，获得显著效益。南康市的主要作法是：一、强化的组织领导，增强政府专责，减缓职业教育发展职业教育与经济社会发展具有紧密联系，南康市市委、市政府深刻印象地认识到发展职业教育恨某种程度是教育部门一家的事，必需强化的组织领导，增强政府专责。（一）捉体系建设，建构职业教育新格局南康市以市职业中专为主体，2007年10月在全省首度创立了公益性的农民培训机构——南康市农民学院，2008年3月又创立了农村党员创业培训基地，从而建构了“三块牌子、两套机制、一个体系”的职教新格局。

“三块牌子”即市职业中专、农民学院、农村党员创业培训基地“三块牌子”；“两套机制”即职校学历教育机制和农民教育培训机制；“一个体系”即以职业中专为龙头，覆盖面积市、乡（镇、街道、园区）、村（社区）三级的农村职业教育的原始体系。（二）捉的组织领导，完备职业教育管理协商机制南康市正式成立了市职业教育工作领导小组，组组长由市长兼任，副组长由常务副市长和分管三农工作、分管教育工作的副市长兼任，市农工部、教育局、财政局、人事劳动和社会保障局、就业局、农业局、发改委等19个单位领导为领导小组成员，农民学院和农村党员创业培训基地还正式成立了专门的领导机构。

市委、市政府把职业教育划入本市经济社会发展的整体规划，实施了一系列推展职业教育发展的根本性措施，全市上下构成了“捉职业教育就是捉经济、促发展、健平稳”的共识，涉及部门、单位各司其职，同步协作，职校学历教育和农民培训关系协商、分工具体。职校学历教育主要负责管理职前教育，目标是培育简单中级技术人才，为三大产业获取后备力量；农民培训主要负责管理后继教育，目标是提升农民的综合素质和职业技能，强化低收入创业能力。

在南康市，职业教育仍然是教育一家演唱“独角戏”，而是由政府部门和社会力量联合参予，“众人搭台唱大戏”。（三）捉资源整合，构成职业教育发展合力南康市有机统合四类资源，提高了职业教育的整体实力。一是统合职业教育资源。

以国家重点职校——南康市职业中专为基础，大力引领民办学校、行业协会参予职业教育工作，构建资源的优化组合。二是统合上级涉农培训项目资源。将农业部门的“阳光工程”、贫困地区部门的“雨露计划”、劳动就业部门的“金蓝领工程”等统合入农民学院，充分发挥项目资金的仅次于效益。

三是统合本级部门培训资源。将本市各部门的培训资源，如组织部的党员培训、村干部培训、村官岗位培训，工青妇部门的培训，农工部的农民知识化培训，农业局的农业简单技术培训，果业局的果业培训，农机局的农机培训，畜牧水产局的养殖培训等，统合入农村党员创业培训基地和农民学院。

四是统合各类社会资源。利用广播、电视、互联网资源，积极开展农民培训远程教育；聘用大专院校专家教授、科研机构技术人员和有非常丰富实践经验的企业生产管理人员60人，强化职教师资队伍建设；普遍利用劳动就业部门、工业园区、社会中介的低收入信息资源，提升职业教育的针对性，提升低收入质量。

（四）捉经费投放，提高职业教育办学能力南康市采行市财政投入、向下争资争项目、统合各类培训项目资金、更有民间资本等有效地方式保证发展职业教育的资金必须。2008年以来，南康市仅有投放市职业中专的资金就约1500多万元，修建了教学实训大楼、农民工培训大楼、教师公寓、学员公寓；建设了2个多媒体机房、1个数控实训室、1个PLC可编程实验室，以及服装、家具、农业实用技术、农民综合素质四个教研中心。二、扎根本地实际，主动接入市场，服务地方经济建设职业教育要坚决“以服务为宗旨，以低收入为导向”的办学方针，就要扎根本地实际，主动接入市场，提升职业教育对经济社会发展的贡献率。

（一）射击群众市场需求，灵活性对外开放办学，发展壮大职教规模为符合人民群众对有所不同层次职业教育的市场需求，南康市大力实行灵活性办学、对外开放办学，发展壮大了职业教育办学规模。2009年，面临小学“五改为六”造成初中毕业生减为的艰难，南康市职业中专对外开放办学，大力扩展生源渠道：一是面向工业园区和社会，招生个私企业管理人员中专班230人，村干部中专班121人，高三分流班876人，全年共计招生学历新生1819人，有效地不断扩大了办学规模，2009年被省教育厅选为“江西省中等专业学校招收工作先进设备单位”。二是与高校合作开设大专班。

南康市市职业中专分别与南昌大学中国电信了会计学大专班、与新余高专中国电信了模具、数控大专班，09年招生大专班新生121人，提高了南康市职业教育的办学层次。为提升农民培训效果，南康市职业中专实行着力实行以下三种培训形式：一是集中于培训。农民学员培训构建经常化，每月定期开课，时间容许的学员可以选自工种，到院部展开脱产学习。

二是送来教上门。为便利学员以备培训，减低学员开销，凡一个培训工种超过了30人以上的乡镇或企业，学院实施“送教上山下乡”或“送来教入企”，积极开展订单式培训。

三是远程培训。充分利用IP网络视频教学系统、农村党员干部远程教育平台等，定期举办专家讲座、播出教学光盘，实行远程培训。为提升农民培训质量，学院采行“因材施教、分类培训”的办法，根据学员文化和技术基础的有所不同，开办基础班和提高班，或在同一个班实施慢两组、慢组的分层教学。

教学有考勤、有作业、有考试。对考勤、考试和考核不合格的学员，不准不放《结业证》和《职业资格证》，保证了培训质量。学院十分侧重学员的素质教育，明确提出了“关怀学员、朋友谦恭，循循善诱、提高素质”的德育工作原则，制订了《学员行为规范》，拒绝学员们“遵从院规、粗鲁文明，爱护机会、强化本领”，并为每个培训班成立了辅导员，全面帮扶学员。（二）扎根农村实际，培育新型农民，前进新农村建设南康市把培育新型农民作为解决问题“三农”问题、专责城乡发展最核心、最关键的问题来捉，稳固竖立“培育农民就是投资农民、富足农民”的理念，实行“124”培育目标，即着力培育农民一种“博爱、勤俭、合作、向下”的时代精神，大力增强农业实用技术和职业技能两项技能，努力提高农民文化素质、经营素质、道德素质、身体健康素质四项素质，培育了大批有文化、不懂技术、不会经营的新型农民，推展了农村经济的发展。

南康市农民学院和农村党员创业培训基地两年来共计培训农民学员9.8万人次，农民学院与本地企业牵头举行供需洽谈会43场，学员就业率约96.3％，学员培训后低收入的月收益平均值比培训前高达400元以上。有5000多名学员创立了果庄、猪场、服装厂、家具厂、酒店等经济实体；培育了本土农民经纪人1600多人，700多人沦为辣柚、生猪等产业协会和农民专业合作社社员，大批农民构建了由单一生产型向生产经营型改变。此外，南康市共计举行村支书、大学生村官、新农村建设理事会成员、农村个体建筑工匠等培训班51期，培训学员3900多人次，培育了大批新农村建设骨干，坚实前进了南康市新农村建设工作。

（三）环绕主导产业，打造出劳务品牌，增进地方经济发展南康市是江西省“纺织服装产业基地”、“家具产业基地”。南康市共计服装企业550余家，从业人员近3万人；家具产业现有企业5000余家，从业工人15万人之多。为此，市职业中专和农民学院根据服装、家具这两个主导产业发展必须、企业用工市场需求和学员低收入心愿设置专业（工种），开设了服装工艺、服装设计、家具生产、家具设计等8个专业，08、09年，培育学员6700多人，为服装、家具两大主导产业获取有力的人力反对，可行性构成了“南康裁缝”、“南康木匠”两个特色劳务品牌。

2010年，南康市还将实行本土企业家培育工程，重点环绕服装和家具产业，开办农民创业培训班和MBA课程培训班，分别针对有创业心愿的学员、企业老板及中层以上管理干部，聘用高校老师、杰出企业家、行业协会专家为创业班和MBA课程班学员教学，重点讲授先进设备的管理理念和方法，提高学员的创业和管理能力，更进一步推展南康市工业园区企业发展，以培育和可谓一批本土企业家。（四）深化校企合作，教研接入生产，构建校企双赢南康市职业教育机构和园区企业本着“联手资源共享、资源共享、优势互补、联合发展”的原则，积极开展了多种形式的校企合作。

南康市每年都会举行供需洽谈会，让职校毕业学生、毕业学员与企业必要见面，引领他们到本地工业园区企业低收入，解决问题企业用工难题；积极开展“送来教入企”、“订单培训”，提高企业员工综合素质和操作技能。08年以来，有2.4万学员参与职业技能培训，其中有2万多人沦为了本地工业园区企业员工，不少学员还沦为了企业骨干；培训了8000多名回乡农民工，其中九成以上在本地企业构建了再就业。为了深化校企合作，构建教研与生产的接入，2009年，南康市职业中专、农民学院分别与江西服装职业技术学院、江西环境工程职业学院牵头创立了服装教研推展中心、家具教研推展中心，创建了校企合作的技术交流平台，使之沦为南康市服装与家具产品研发、工艺、营销、管理人才的培育基地，新产品、新材料、新工艺的应用于推展中心，大大提高职业学校的办学水平，提升企业的产品质量和生产效益。

目前，两个教研推展中心分别与南康市的康意服装、创业家具等40多家重点企业创建了长年合作关系，有力地增进了企业的品牌建设。南康市委、市政府坚决“政府专责与接入市场举、学历教育与农民培训锐意”的职业教育发展之路，为增进地方经济发展、服务本地主导产业、前进工业园区发展和新农村建设方面做出了巨大贡献。2009年，在金融危机的大背景下，南康市经济呈现逆势上升的较好态势，构建生产总值74.1亿元，财政总收入7亿元，地方规模以上工业增加值超过21亿元；与2008年比起，生产总值、财政总收入、地方规模以上工业增加值分别快速增长13.8%、5%和20%。

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